深科技創(chuàng)新規(guī)〔2023〕5號

各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范深圳市大型科研儀器購置評議工作,，推進(jìn)深圳市大型科研儀器資源的合理布局和開放共享，提高深圳市財(cái)政資金的使用效益,，根據(jù)《深圳市促進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》（深府辦規(guī)〔2022〕3號）,，結(jié)合實(shí)際，特制定《深圳市大型科研儀器購置評議實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。

深圳市科技創(chuàng)新委員會      深圳市發(fā)展和改革委員會

深圳市教育局           深圳市工業(yè)和信息化局

深圳市財(cái)政局           深圳市衛(wèi)生健康委員會

2023年9月5日

深圳市大型科研儀器購置評議實(shí)施細(xì)則

第一章  總則

　　第一條  為了規(guī)范本市大型科研儀器購置評議工作,，減少重復(fù)購置,，促進(jìn)資源共享，推進(jìn)本市大型科研儀器設(shè)備資源的合理布局和開放共享,，不斷提高本市財(cái)政資金的使用效益,，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《深圳市促進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》（深府辦規(guī)〔2022〕3號），結(jié)合深圳市大型科研儀器開放共享的實(shí)際情況,，制訂本細(xì)則,。

　　第二條  單臺（套）利用本市財(cái)政資金投入50萬元人民幣以上的，用于科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動的大型科研儀器（以下簡稱“科研儀器”）購置,，適用本細(xì)則,。

　　涉及國家秘密或者法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第三條  本細(xì)則所稱購置評議是指購置單位對新購科研儀器的學(xué)科相關(guān)性,、必要性,、合理性等自行組織內(nèi)部評議或向市科技創(chuàng)新委申請進(jìn)行聯(lián)合評議的行為，從源頭上避免科研儀器重復(fù)購置,，提高利用效率,。

　　第四條  購置評議工作遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,、實(shí)效導(dǎo)向,、優(yōu)化配置、科學(xué)論證的基本原則,。

　　第五條  新購單臺（套）利用本市財(cái)政資金投入200萬元人民幣以上的科研儀器時,，購置單位應(yīng)當(dāng)向市科技創(chuàng)新委申請進(jìn)行聯(lián)合評議,。

　　新購單臺（套）利用本市財(cái)政資金投入50萬元人民幣以上，200萬元人民幣以下的科研儀器時,，購置單位自行組織內(nèi)部評議（以下簡稱自行評議）,，自行評議結(jié)果按年度報科技設(shè)施和科研儀器開放共享評議委員會辦公室備案（參考模板見附件3）。

　　第六條  購置單位新購單臺（套）利用本市財(cái)政資金投入50萬元人民幣以上的科研儀器時,，應(yīng)當(dāng)在購置前或項(xiàng)目可行性研究階段,，向市科技創(chuàng)新委提出查重申請，通過市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器共享平臺（以下簡稱市共享平臺）提交查重報告（參考模板見附件1）,，查重內(nèi)容包括擬購置科研儀器基本信息,、購置單位及所在區(qū)級區(qū)域同類科研儀器的存量及使用情況等。

　　科研儀器查重依托市共享平臺數(shù)據(jù)和相關(guān)信息組織開展,。

　　查重結(jié)果作為自行評議或聯(lián)合評議的重要參考,。

第二章  管理職責(zé)

　　第七條  本細(xì)則所稱科技設(shè)施和科研儀器開放共享評議委員會（以下簡稱評議委員會）是由市科技創(chuàng)新委、市發(fā)展改革委,、市教育局,、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局,、市衛(wèi)生健康委等單位共同組成,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市科研儀器開放共享工作，推動制度建設(shè),，組織開展科研儀器購置聯(lián)合評議,，評議委員會辦公室設(shè)在市科技創(chuàng)新委。其職責(zé)為：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)國家和深圳市的要求,，研究制定科研儀器購置評議政策措施和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

　?。ǘ┙M織,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本市的購置單位開展科研儀器購置評議相關(guān)工作；

　?。ㄈ嘘P(guān)主管部門完成購置評議結(jié)果的落實(shí)執(zhí)行,，推動科研儀器優(yōu)化配置。

　　第八條  本細(xì)則所稱主管部門指購置單位的主管預(yù)算部門,，其職責(zé)為：

　?。ㄒ唬┙⒔∪静块T科研儀器購置評議的政策和規(guī)章制度；

　?。ǘ┕芾肀O(jiān)督本部門所轄單位開展科研儀器的購置評議工作,；

　　（三）管理監(jiān)督所轄單位完成購置評議結(jié)果的落實(shí)執(zhí)行,，推動科研儀器優(yōu)化配置,，做好開放共享工作,。

　　第九條  本細(xì)則所稱購置單位是指申請購置科研儀器的法人單位，包括高等院校,、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等,。其職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)國家和深圳市有關(guān)政策要求，制定本單位科研儀器開放共享規(guī)章制度,；

　?。ǘ┲贫蒲袃x器年度購置計(jì)劃，并按要求組織開展自行評議或向市科技創(chuàng)新委申請進(jìn)行聯(lián)合評議工作,；

　?。ㄈ┙⑷妗?zhǔn)確的科研儀器信息臺賬,，包括但不限于名稱,、類別、型號,、應(yīng)用范圍,、使用情況等，并按要求向市科技創(chuàng)新委定期報送,；

　?。ㄋ模蒲袃x器進(jìn)行集約化管理，做好科研儀器的開放共享工作,；

　?。ㄎ澹┙M織本單位科研儀器的開放共享考核評價工作；

　?。┖侠斫y(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源,，減少科研儀器重復(fù)購置，提高資源和資金利用效率,。

第三章  購置要求

　　第十條  利用部門預(yù)算購置科研儀器的,，購置單位向主管部門報送年度部門預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)同時提交科研儀器購置計(jì)劃及評議結(jié)果,。

　　第十一條  利用本市財(cái)政性資金購置科研儀器的,，資金安排部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目申請過程中要求購置單位提交科研儀器的查重或評議結(jié)果。

　　第十二條  主管部門或資金安排部門審批同意購置的科研儀器,，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中發(fā)生購置變化時,，購置單位應(yīng)當(dāng)及時向主管部門或資金安排部門報批，并提交調(diào)整后的擬購置科研儀器查重或評議結(jié)果,。

第四章  聯(lián)合評議流程

　　第十三條  聯(lián)合評議具體流程如下：

　　（一）申請

　　1.年度部門預(yù)算中涉及單臺（套）利用本市財(cái)政資金投入200萬元人民幣以上科研儀器購置的,，購置單位應(yīng)當(dāng)向市科技創(chuàng)新委提出聯(lián)合評議申請,，通過市共享平臺提交《聯(lián)合評議申請報告》（參考模板見附件2）。

　　2.申報項(xiàng)目中涉及單臺（套）利用本市財(cái)政資金投入200萬元人民幣以上科研儀器購置的,，購置單位應(yīng)當(dāng)在提交申報材料或項(xiàng)目可行性研究報告時,，向資金安排部門提交《聯(lián)合評議申請報告》，由資金安排部門匯總后,，統(tǒng)一向市科技創(chuàng)新委提出聯(lián)合評議申請,。

　　（二）評審

　　1.形式審查。市科技創(chuàng)新委受理聯(lián)合評議申請并對《聯(lián)合評議申請報告》進(jìn)行形式審查,，未按要求填寫完整的,，予以退回，并告知購置單位退回原因,，購置單位應(yīng)在3個工作日內(nèi)對申請報告進(jìn)行補(bǔ)充完善,，重新提交。

　　2.專家評審,。市科技創(chuàng)新委根據(jù)提交的《聯(lián)合評議申請報告》,，組織不少于5位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行評審。

　　評審內(nèi)容包括：

　?。?）購置單位學(xué)科發(fā)展的相關(guān)性和購置科研儀器的必要性,；

　　（2）擬購置科研儀器功能及技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性,、適用性,、合理性；

　?。?）購置單位及所在區(qū)級區(qū)域同類科研儀器保有情況,，包括數(shù)量、規(guī)格型號,、使用年限,、年平均工作機(jī)時、共享情況,、當(dāng)前狀態(tài)等,；

　　（4）購置科研儀器的安裝運(yùn)行條件,、技術(shù)隊(duì)伍等配套支撐保障,；

　　（5）開放共享方案,；

　?。?）購置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

　?。?）進(jìn)口科研儀器免稅或國產(chǎn)科研儀器退稅補(bǔ)充說明,；

　?。?）實(shí)施計(jì)劃安排(供貨來源、采購方式,、運(yùn)行經(jīng)費(fèi),、預(yù)期效益等)。

　　3.評議委員會審議,。市科技創(chuàng)新委將專家評審結(jié)果報送評議委員會審議,，由評議委員會確定最終評議結(jié)果。

　　（三）結(jié)果反饋及申訴

　　1.聯(lián)合評議結(jié)果經(jīng)評議委員會審定后,，于5個工作日內(nèi)向相關(guān)部門和購置單位反饋。

　　2.購置單位對評議結(jié)果有異議的,，應(yīng)當(dāng)在收到評議結(jié)果5個工作日內(nèi)向市科技創(chuàng)新委提出申訴,，并提交申訴材料，市科技創(chuàng)新委將申訴材料報評議委員會進(jìn)行研究并出具最終處理意見,。

第五章  購置標(biāo)準(zhǔn)

　　第十四條  符合下列情況之一的建議購置：

　?。ㄒ唬┵徶脝挝患八趨^(qū)級區(qū)域無同類科研儀器；

　?。ǘ┵徶脝挝患八趨^(qū)級區(qū)域雖有同類科研儀器但機(jī)時飽

　　滿,，無法滿足當(dāng)前研究需要；

　?。ㄈ┵徶脝挝患八趨^(qū)級區(qū)域雖有同類科研儀器,，但由于

　　功能、實(shí)驗(yàn)性質(zhì)和條件所限不適合共享,；

　?。ㄋ模┥暾堎徶玫目蒲袃x器為已有科研儀器的配套和升級改造等。

　　第十五條  具有下列情況之一的不建議購置：

　?。ㄒ唬┵徶脝挝患八趨^(qū)級區(qū)域現(xiàn)存同類科研儀器較多,，

　　功能可以滿足當(dāng)前研究需要，并且利用率較低,；

　?。ǘ┥暾堎徶玫目蒲袃x器與本項(xiàng)目的研究方向不符；

　?。ㄈι暾堎徶玫目蒲袃x器刻意拆分,、打包或不使用規(guī)范名稱規(guī)避查重；

　?。ㄋ模┵徶脝挝蝗狈Ｂ?兼職的科研儀器技術(shù)人員,。

　　第十六條  在同等條件下，主管部門或資金安排部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先批準(zhǔn)存量科研儀器使用率高,、共享服務(wù)良好的購置單位的申請,。

第六章  評議結(jié)果運(yùn)用

　　第十七條  評議結(jié)果作為科研儀器審批購置及資金資助的重要參考,。

　　對購置單位提交虛假資料或未按規(guī)定開展查重或評議的科研儀器購置申請，不予安排資助資金,。

　　第十八條  利用本市財(cái)政資金購置科研儀器后,，不履行科學(xué)技術(shù)資源開放共享使用義務(wù)的，有關(guān)主管部門根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第一百一十一條依法處理,。

第七章  附則

　　第十九條  本細(xì)則所稱以上,，包括本數(shù)；以下,，不包括本數(shù),。

　　第二十條  本細(xì)則自2023年9月12日起施行，有效期至2027年12月9日,。

　　附件：

　　1.大型科研儀器查重申請報告參考模版

　　2.大型科研儀器聯(lián)合評議申請報告參考模版

　　3.大型科研儀器自行評議結(jié)果備案參考模板